Uchwała nr XLIV/440/06

Rady Miejskiej we Wrześni

z 21 września 2006 r.

w sprawie rozpatrzenia skargi na Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrześni

Na podstawie art. 229, 238 §1 Kodeksu postępowania Administracyjnego, Rada Miejska we Wrześni uchwala, co następuje:

§ 1

1. Nie uwzględnia się skargi złożonej przez Annę Walkowską na Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrześni, ul. Szkolna 24.

2. Uzasadnienie odmownego załatwienia skargi zawiera uzasadnienie do uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Września.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej we Wrześni

Maciej Baranowski

/-/

UZASADNIENIE

W dniu 7 lipca 2006 r. do Urzędu Miasta i Gminy Września wpłynęła skarga Pani Anny Walkowskiej na działanie Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrześni. Zarzuty Strony podniesione w skardze należy uznać za nieuzasadnione.

Pani Anna Walkowska, lat 54, zam. ul. Słowackiego 33/9 prowadzi z trzema dorosłymi córkami wspólne gospodarstwo domowe. Miesięczny dochód rodziny to kwota 335,32zł, na która składają się :

• wynagrodzenie za pracę na ¼ etatu córki Patrycji Walkowskiej - 196,00zł;

• dodatek mieszkaniowy – 140,22zł.

Pani Anna Walkowska wraz z córkami od wielu lat objęta jest różnymi formami pomocy realizowanymi przez Ośrodek Pomocy Społecznej. Od 25 kwietnia 1990 r. figuruje w rejestrze osób bezrobotnych, bez prawa do zasiłku. OPS podejmował działania, w celu pomocy w znalezieniu klientce zatrudnienia, chociażby krótkotrwałego, jednak klientka nie zgłaszała się do potencjalnego pracodawcy.

Córka Sylwia Walkowska jest osobą bezrobotną od 22 października 2002r., a córka Natalia jest bezrobotną od 3 września 2004r.

Panie są osobami zdolnymi do podjęcia zatrudnienia. Do czasu osiągnięcia przez córki pełnoletności p. Anna Walkowska utrzymywała się ze świadczeń z pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, alimentów i dodatku mieszkaniowego. Nigdzie nie była zatrudniona. Nie nabyła uprawnień do świadczeń emerytalno – rentowych, z uwagi na brak wymaganego przepisami okresu zatrudnienia.

Od wielu lat Pani . Anna Walkowska korzysta z wszelkiego rodzaju pomocy świadczonej przez OPS. Łączna kwota wypłaconych klientce świadczeń i dodatków mieszkaniowych wyniosła w 2005 roku – 3 525,24zł. W tym roku rodzina nadal korzysta ze świadczeń w podobnej wysokości, spełniając kryteria uprawniające zarówno do korzystania z dodatku mieszkaniowego jak i świadczeń pomocy społecznej. Kwota wypłaconych Pani Annie Walkowskiej dodatków mieszkaniowych w okresie od stycznia do czerwca 2006 to - 841,32 złotych, a świadczeń pomocy społecznej to – 886 złotych.

Ustosunkowując sie bezpośrednio do zarzutów przedstawionych w skardze

p. Walkowskiej stwierdzam, co następuje:

- dokonana przez p. Annę Walkowską ocena trudnej sytuacji i przyczyn, które do tego stanu doprowadziły jest oparta na błędnym rozumieniu celów i funkcji pomocy społecznej. Pomoc społeczna ma na celu wspieranie rodzin w przezwyciężaniu trudnych sytuacji, ale nie finansowanie utrzymania dorosłych, zdolnych do podjęcia zatrudnienia osób. Nie odmawiano klientce pomocy ale mobilizowano rodzinę do podjęcia konkretnych działań, wspierając zasiłkami, przeznaczonymi na zaspokojenia najbardziej podstawowych potrzeb, w tym zakup lekarstw, oraz opłacenie rachunków.

- pomoc w formie świadczeń pomocy społecznej była realizowana zgodnie z obowiązującymi przepisami, ponieważ jedynym świadczeniem, które jest obowiązkowo wypłacane przez OPS każdego miesiąca, jest zasiłek stały, do którego Pani Anna nie ma żadnych uprawnień. Wszystkie inne świadczenia mają formę wsparcia czasowego i mają na celu wspomagać klienta w podejmowanych działaniach na rzecz poprawy sytuacji swojej rodziny. Przez ostatnie 16 lat / od momentu zarejestrowania klientki w PUP / aktywność klientki w celu polepszenia sytuacji swojej rodziny była znikoma. Klientka utrzymywała się tylko i wyłącznie z różnego rodzaju świadczeń.

- aktywność w poszukiwaniu zatrudnienia nie może ograniczać się tylko do obszaru miejsca zamieszkania - OPS w każdym przypadku partycypuje w kosztach ponoszonych przez osobę (klienta OPS-u) związanych z podjęciem zatrudnienia np. finansowanie zakupu biletu miesięcznego lub opłacenie niezbędnych badań lekarskich;

- Pani Anna Walkowska poinformowała pracownika socjalnego OPS o ciąży córki Sylwii w dniu 01 sierpnia 2006 roku, stąd nie było możliwe zwiększenie wcześniej przyznanej pomocy dla rodziny z uwagi na powyższą sytuację, ani też poinformowanie klientki o ewentualnych uprawnieniach przysługujących przyszłej matce. Tym bardziej, iż aktualnie wszystkie dodatki związane m.in. z faktem samotnego macierzyństwa realizowane są w systemie świadczeń rodzinnych. Ponieważ wcześniej Pani Anna Walkowska korzystała z wszelkich form wsparcia przewidzianych ówczesnymi przepisami dla samotnych matek, stąd też przekonanie Pani Walkowskiej, że córka Sylwia ma prawo do korzystania z takich samych form pomocy, jakie funkcjonowały kiedyś, a realizowane były przez OPS .