Uchwała nr XXXVI/365/05

Rady Miejskiej we Wrześni

z 24 listopada 2005 r.

w sprawie: utworzenia Związku Gmin Szlaku Piastowskiego i przyjęcia jego statutu.

Na podstawie art. 64 ust. 1 i 2 Ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z 2001r. z późn. zm.) Rada Miejska we Wrześni uchwala, co następuje:

§ 1

Postanawia się utworzyć Związek Gmin Szlaku Piastowskiego, położonych na terenie powiatu gnieźnieńskiego, powiatu wrzesińskiego, powiatu wągrowieckiego, którego zadaniem będzie wspólne wykonywanie zadań publicznych na rzecz ochrony środowiska w szczególności w zakresie zagospodarowania odpadów, ochrony powierzchni ziemi, ochrony powietrza i gospodarki wodnej.

§ 2

Przyjmuje się Statut Związku Gmin Szlaku Piastowskiego, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 3

Statut podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej we Wrześni

Maciej Baranowski

/-/

STATUT ZWIĄZKU GMIN

SZLAKU PIASTOWSKIEGO

I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1

1. Tworzy się Związek Gmin Szlaku Piastowskiego zwany dalej Związkiem.

2. Związek zrzesza gminy:

- powiatu gnieźnieńskiego:

1. Miasto Gniezno,

2. Gmina Gniezno,

3. Miasto i Gmina Czerniejewo,

4. Gmina Kiszkowo,

5. Miasto i Gmina Kłecko,

6. Gmina Łubowo,

7. Gmina Mieleszyn,

8. Gmina Niechanowo,

9. Miasto i Gmina Trzemeszno,

10. Gmina i Miasto Witkowo,

- powiatu wrzesińskiego:

1. Miasto i Gmina Września,

2) Miasto i Gmina Nekla,

3. Gmina Miłosław,

4. Gmina Kołaczkowo,

5. Miasto i Gmina Pyzdry,

- powiatu wągrowieckiego:

1. Gmina Mieścisko,

3. Siedzibą Związku jest miasto Gniezno.

4. Związek tworzy się na czas nieokreślony.

§ 2

Do zadań Związku należy reprezentowanie i koordynacja działań na rzecz ochrony środowiska w zakresie:

1. opracowania i realizowania planu i programów gospodarki odpadami dla gmin wchodzących w skład Związku,

2. budowy i eksploatacji systemu zakładu zagospodarowania odpadów,

3. zbiórki, segregacji i utylizacji odpadów komunalnych na terenie objętym Związkiem,

4. opracowania i realizacji programów gospodarki wodnej, ochrony powierzchni ziemi, ochrony powietrza,

5. i innych.

§ 3

1. Do Związku mogą przystąpić inne gminy po uprzednim podjęciu uchwały o przystąpieniu do Związku oraz uchwały o przyjęciu jego statutu przez Radę zainteresowanej gminy.

2. Nabycie członkostwa Związku wymaga zgody Zgromadzenia Związku.

§ 4

1. Związek posiada osobowość prawną i wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

2. Związek podlega nadzorowi prawnemu Wojewody Wielkopolskiego i nadzorowi budżetowemu Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu.

2. ORGANY ZWIĄZKU

§ 5

Organami Związku są:

1. ZGROMADZENIE ZWIĄZKU.

2. ZARZĄD ZWIĄZKU.

ZGROMADZENIE ZWIĄZKU

§ 6

1. Zgromadzenie Związku, zwane dalej Zgromadzeniem jest organem stanowiącym i kontrolnym Związku.

2. Zgromadzenie tworzą prezydenci, burmistrzowie lub wójtowie gmin Związku.

3. Na wniosek wójta (burmistrza, prezydenta) Rada Gminy może powierzyć reprezentowanie gminy w Zgromadzeniu zastępcy wójta (burmistrza, prezydenta) lub radnemu.

4. Obowiązki Przewodniczącego Zgromadzenia pełni wójt (burmistrz, prezydent) wybrany na pierwszym posiedzeniu Zgromadzenia.

5. Funkcja Przewodniczącego Zgromadzenia nie może być powierzona członkowi Zarządu Związku oraz członkowi Komisji Rewizyjnej.

§ 7

1. Kadencja Zgromadzenia jest równa kadencji Rady Gminy.

2. Przedstawiciel ustępujący na skutek upływu kadencji Zgromadzenia pełni swoje obowiązki do czasu ukonstytuowania się Zgromadzenia w nowym składzie.

§ 8

Do zadań Zgromadzenia należy:

1. uchwalanie rocznego planu finansowego Związku,

2. zatwierdzanie kierunków działania Związku,

3. podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych Związku przekraczających zakres zwykłego zarządu,

4. tworzenie, przekształcanie, likwidacja jednostek organizacyjnych Związku i określenie zasad ich działania,

5. podejmowanie uchwał dotyczących zmian w statucie Związku,

6. powoływanie i odwoływanie członków Zarządu oraz Komisji Rewizyjnej,

7. przyjmowanie sprawozdań z działalności Zarządu i udzielanie absolutorium Zarządowi,

8. przyjmowanie sprawozdań z działalności Komisji Rewizyjnej oraz informacji Komisji Rewizyjnej o wynikach przeprowadzonych kontroli,

9. określenie wysokości sumy, do której Zarząd może samodzielnie zaciągać zobowiązania majątkowe,

10. podejmowanie uchwał o wyrażeniu zgody na przystąpienie nowego członka związku oraz o wykreśleniu i wystąpieniu członka Związku,

11. podejmowanie uchwały o postawienie Związku w stan likwidacji,

12. uchwalenie Regulaminu Zarządu i Regulaminu Komisji Rewizyjnej.

§ 9

Wybór organów wymienionych w § 8, pkt. 6 następuje w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków Zgromadzenia.

§ 10

1. Zgromadzenie podejmuje uchwały bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków Zgromadzenia.

2. Członek Zgromadzenia może wnieść pisemny sprzeciw w stosunku do uchwały Zgromadzenia w ciągu 7 dni od daty jej podjęcia na ręce Przewodniczącego Zgromadzenia.

3. Wniesienie sprzeciwu przez członka Zgromadzenia wstrzymuje wykonanie uchwały i wymaga ponownego rozpatrzenia sprawy w terminie 14 dni od daty wniesienia sprzeciwu.

4. Sprzeciw członka nie może być zgłoszony do uchwały podjętej w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy.

§ 11

1. Zgromadzenie odbywa posiedzenia nie rzadziej niż raz na kwartał.

2. Z zastrzeżeniem ust. 3 Zgromadzenie zwołuje Zarząd Związku z własnej inicjatywy nie później niż na 7 dni przed terminem posiedzenia, z jednoczesnym wskazaniem na piśmie porządku obrad i przekazaniem projektów uchwał.

3. Zarząd zobowiązany jest zwołać Zgromadzenie na pisemny wniosek co najmniej 1/3 członków Związku, najpóźniej w terminie 14 dni od daty otrzymania wniosku. Wniosek powinien określać proponowany porządek obrad.

4. Posiedzenia Zgromadzenia są protokołowane, a protokół podpisuje Przewodniczący Zgromadzenia oraz protokolant.

§ 12

1. Zgromadzenie wybiera ze swego grona Komisję Rewizyjną.

2. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzi 3 członków.

3. Członkami Komisji Rewizyjnej nie mogą być członkowie Zarządu Związku oraz Przewodniczący Zgromadzenia.

4. Do udziału w pracach Komisji Rewizyjnej mogą być zaproszone osoby nie będące członkami Zgromadzenia z głosem doradczym.

§ 13

Do zadań Komisji Rewizyjnej należy:

1. przeprowadzanie kontroli działalności Zarządu, szczególnie w zakresie realizacji budżetu, uchwał Zgromadzenia, wykonania zadań zleconych przez Zgromadzenie,

2. badanie sprawozdań finansowych,

3. składanie corocznie Zgromadzeniu sprawozdania ze swojej działalności i przesłanie jego odpisu Zarządowi,

4. informowanie Zgromadzenia o nieprawidłowościach w pracy Zarządu,

5. opiniowanie wniosków Zarządu co do podziału zysków,

6. wnioskowanie o udzielenie bądź nie udzielenie absolutorium Zarządowi.

§ 14

1. Komisja Rewizyjna jest organem kolegialnym.

2. Komisja Rewizyjna odbywa swe posiedzenia nie rzadziej niż raz na kwartał.

3. Komisja Rewizyjna podejmuje uchwały bezwzględną większością statutowej liczby członków Komisji.

4. Komisja Rewizyjna działa w oparciu o regulamin uchwalony przez Zgromadzenie.

ZARZĄD ZWIĄZKU

§ 15

1. Organem wykonawczym Związku jest Zarząd.

2. Zarząd jest 3 – osobowy i składa się z Przewodniczącego Zarządu, Zastępcy i członka Zarządu.

3. Dopuszcza się wybór członków Zarządu spoza członków Zgromadzenia w liczbie nie przekraczającej 1/3 składu Zarządu Związku.

4. Członkowie Zarządu wybierani są w głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków.

5. Zarząd Związku powołuje się na okres kadencji gmin.

6. Zarząd działa do odbycia pierwszego Zgromadzenia mającego miejsce po ustawowych wyborach do władz samorządowych, maksymalnie w ciągu 2 miesięcy.

§ 16

1. Do zadań Zarządu należy:

1) przygotowanie projektu budżetu Związku,

2) przygotowanie projektów uchwał,

3) realizacja budżetu Związku,

4. realizacja uchwał Zgromadzenia,

5. ustalanie kierunków działania Związku,

6. bieżące kierowanie działalnością Związku,

7. ustalanie terminu, miejsca i porządku obrad Zgromadzenia.

2. Zarząd wykonuje działa kolegialnie.

§ 17

1. Do kompetencji Przewodniczącego Zarządu Związku należy:

1). reprezentowanie Związku,

2). kierowanie bieżącymi sprawami Związku,

3). podpisywanie umów i porozumień,

4). zwoływanie oraz prowadzenie posiedzeń Zarządu,

5). składanie sprawozdań ze swej działalności na posiedzeniach Związku.

2. Do składania oświadczeń woli w sprawach majątkowych i niemajątkowych oraz do ich podpisywania w imieniu Związku uprawnieni są Przewodniczący Zarządu samodzielnie lub 2 członków Zarządu łącznie.

3. Do Przewodniczącego Zarządu Związku stosuje się odpowiednio przepisy prawa określające kompetencje wójta (burmistrza, prezydenta).

3. MIENIE I GOSPODARKA ZWIĄZKU

§ 18

1. Mienie Związku stanowi:

1). majątek wniesiony przez członków Związku,

2). dochody z majątku Związku,

3). dotacje, darowizny, zapisy, spadki,

5). inne przychody.

2. Majątek Związku jest odrębny od majątku Jego członków i jest odrębnie zarządzany.

3. Księgowość Związku jest prowadzona odrębnie od księgowości członków Związku w oparciu o obowiązujące przepisy.

4. Za zobowiązania wobec osób trzecich Związek odpowiada całym swoim majątkiem.

§ 19

1. Związek prowadzi działalność zgodnie z § 2.

2. Gospodarka finansowa Związku prowadzona jest na podstawie rocznego planu finansowego obejmującego dochody i wydatki Związku.

3. Do gospodarki finansowej Związku stosuje się odpowiednio przepisy normujące gminną gospodarkę finansową.

§ 20

1. Członkowie Związku ponoszą koszty jego działalności.

2. Straty z działalności Związku są pokrywane przez członków Związku proporcjonalnie do wysokości ponoszonych przez nich kosztów, w terminie 3 miesięcy od dnia podjęcia stosownej uchwały przez Zgromadzenie.

§ 21

1. Dochody Związku przeznacza się na prowadzenie działalności w ramach jego statutowych zadań oraz utrzymanie Związku.

2. Zarząd może wnioskować o przeznaczenie dochodów na konkretne cele wynikające z działalności statutowej Związku.

§ 22

1. Szczegółowe zasady korzystania przez gminy z urządzeń i obiektów Związku określa regulamin uchwalony przez Zgromadzenie.

2. Korzystający z obiektów i urządzeń Związku nie będący członkiem Związku ponoszą odpłatność, zgodnie z zasadami określonymi przez Zgromadzenie.

IV. ZMIANY W SKŁADZIE ZWIĄZKU

§ 23

1. Członek Związku może z niego wystąpić, po podjęciu stosownej uchwały o wystąpieniu przez Radę Gminy.

2. Wystąpienie członka Związku może nastąpić za 6-miesięcznym wypowiedzeniem, ze skutkiem na koniec roku budżetowego.

3. Gminie występującej zwraca się majątek wniesiony do Związku w postaci rzeczowej lub pieniężnej.

4. O formie zwrotu majątku decyduje Zgromadzenie Związku, uwzględniając propozycje gminy występującej oraz interes pozostałych członków Związku.

§ 24

1. W przypadku gdy gmina nie wypełnia obowiązków zgodnie ze Statutem Związku, Zgromadzenie może podjąć uchwałę o pozbawieniu jej członkostwa.

2. Pozbawienie członkostwa następuje na podstawie uchwały Zgromadzenia podjętej bezwzględną większością głosów statutowej liczby jego członków.

3. Pozbawienie członkostwa nie zwalnia gminy z obowiązku uregulowania zaległych zobowiązań majątkowych.

4. Wraz z pozbawieniem gminy członkostwa zwrotowi podlega mienie wniesione do Związku. Zwrot następuje w formie pieniężnej lub w naturze po uprzednim rozliczeniu zobowiązań majątkowych, o których mowa w ust. 3.

5. O formie zwrotu majątku decyduje Zgromadzenie Związku, uwzględniając propozycje gminy pozbawionej członkostwa oraz interes pozostałych członków Związku.

V. ZASADY LIKWIDACJI ZWIĄZKU

§ 25

1. Zgromadzenie podejmuje uchwałę o postawieniu Związku w stan likwidacji na podstawie uchwał Rad Gmin podjętą bezwzględną większością głosów co najmniej połowy zrzeszonych gmin.

2. W przypadku określonym w ust. 1 Zgromadzenie powołuje likwidatora i określa jego zadania.

3. Majątek pozostały po zaspokojeniu lub zabezpieczeniu zobowiązań podlega podziałowi proporcjonalnie do wartości wniesionego przez członków Związku majątku.

VI. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 26

1. Założyciele Związku stają się jego członkami z dniem ogłoszenia Statutu w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

2. Zmiana Statutu następuje w trybie przewidzianym do jego ustanowienia.

Przewodniczący Rady Miejskiej we Wrześni

Maciej Baranowski

/-/

UZASADNIENIE

Gminy powiatu gnieźnieńskiego, wrzesińskiego oraz gmina Mieścisko z powiatu wągrowieckiego postanowiły utworzyć Związek Gmin w celu wspólnego wykonania zadań na rzecz ochrony środowiska w zakresie 1) opracowania i realizowania planów i programów gospodarki odpadami dla gmin należących do związku 2) budowy i eksploatacji systemu zakładu zagospodarowania odpadów 3) zbiórki, segregacji i utylizacji odpadów komunalnych na terenie objętym związkiem oraz 4) opracowania i realizacji programów gospodarki wodnej, ochrony powierzchni ziemi, ochrony powietrza i innych zadań.

Utworzenie związku gmin umożliwi realizację kosztownych przedsięwzięć, trudnych do wykonania przez każdą z gmin z osobna. Międzygminny system gospodarki odpadami i wspólne działania na rzecz ochrony środowiska pozwolą wywiązywać się gminom z ustawowych zobowiązań dotyczących między innymi poziomów odzysku i recyklingu poszczególnych rodzajów odpadów. Wspólne działania umożliwią także pozyskiwanie środków finansowych.

Zgodnie z ustawą samorządową, utworzenie Związku wymaga przyjęcia jego statutu przez Rady zainteresowanych Gmin.

W związku z tworzeniem Związku Gmin przyjmuje się Statut Związku Gmin Szlaku Piastowskiego określający organy Związku, jego mienie i zadania do niego należące. Zgodnie z przepisem art. 13 pkt 3) ustawy o ogłoszeniu aktów normatywnych, opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa podlega statut związku.

Uchwała o podjęciu statutu nie podlega ogłoszeniu w w/w trybie. Takie stanowisko zajął też organ nadzoru – Wojewoda Łódzki w rozstrzygnięciu nadzorczym z dnia 6.06.2001 r sygn. 2001/4/125 – PR 0911/100/2001.

Projektodawca:

burmistrz Miasta i Gminy Września

Tomasz Kałużny

/-/